可再生能源“走出去”問題待解
關(guān)鍵詞：可再生能源“走出去”問題待解 發(fā)布時間：2013-12-11 點擊數(shù)：1453
“走出去”初具規(guī)模 據(jù)世界資源研究所(WRI)《中國清潔能源對外直接投資報告》顯示，截至2012年，中國企業(yè)對外太陽能和風能產(chǎn)業(yè)的直接投資總額累計已達到400億美元，涉及
124個海外項目和33個國家，統(tǒng)計范圍包括投資海外清潔能源項目、制造工廠以及并購等等。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，我國可再生能源企業(yè)“走出去”已經(jīng)初具規(guī)模。“以水電行業(yè)為例，2012年水電國際市 場營業(yè)收入達到200億元以上，裝備出口量
340萬千瓦，出口比例占到25%。目前我們與80多個國家建立了水電工程合作關(guān)系，在中亞、東南亞、非洲形成 了較大的市場規(guī)模。”相關(guān)人士介紹，目前，我
國已經(jīng)形成了華能、中電投、中電建、三峽集團等一批具有國際競爭力的水電設(shè)計、咨詢、施工、項目開發(fā)企業(yè)。
“我國風電‘走去出’主要集中在美國、土耳其等市場，自從中電建于2009年在埃塞俄比亞建成了我國第一個5萬千瓦的海外風電場后，目前我國海外風
電裝機容量已經(jīng)達到約70萬千瓦。”上述人士表示。
如何成功“走出去”
可再生能源企業(yè)“走出去”面臨著政治風險、匯率風險、工程質(zhì)量風險、施工條件風險、融資放貸風險等諸多風險因素，成績的取得是企業(yè)在不斷探索中
積累經(jīng)驗。
“太陽能企業(yè)‘走出去’的關(guān)鍵因素之一是專注主業(yè)。正泰2010年起，戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)到光伏發(fā)電項目開發(fā)、建設(shè)、 運營與出售，但是無論怎么延伸產(chǎn)業(yè)鏈，
都圍繞主業(yè)，所以我們‘走出去’很少栽跟頭。相反，通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升了我們的主業(yè)。”浙江正泰太陽能公司副總裁 陸川說，該集團現(xiàn)在為全球提供
光伏系統(tǒng)解決方案，美國、韓國、泰國、西班牙、印度等很多國家都有分公司。南非、羅馬尼亞、日本等國的太陽能電站正在建設(shè) 中，明年將實現(xiàn)并網(wǎng)。
“此外，盡量選擇規(guī)模較小、并網(wǎng)容易的項目，分散項目規(guī)模，可以分散項目關(guān)鍵設(shè)備的風險。還要留足并網(wǎng)測試時 間，因為大部分項目并網(wǎng)時間接近，
政府驗收團隊有限，會造成無法并網(wǎng)。像意大利、西班牙都發(fā)生過類似的并網(wǎng)潮。”陸川說，在EPC選擇方面，要考慮到電價 調(diào)整周期造成的工期緊張以及放
款進度的不匹配，選擇執(zhí)行力強和資金實力雄厚的工程公司在半年內(nèi)完成所有工程。
拜耳能源董事長王學軍則認為，企業(yè)成功“走出去”關(guān)鍵是找專業(yè)的合作公司來協(xié)助規(guī)避匯率風險、政策風險、市場風險，或者聘請當?shù)囟悇?wù)咨詢機構(gòu)、
律所、會計師事務(wù)所提供咨詢，做到風險控制就地化管理。
對于未來可再生能源投資的方向，業(yè)界也有各自不同的理解。
陸川表示，目前國內(nèi)外光伏電站建設(shè)領(lǐng)域，系統(tǒng)成本復(fù)合年降幅達到32%，上網(wǎng)電價復(fù)合年降幅不到20%，國內(nèi)外光伏電站建設(shè)出現(xiàn)優(yōu)良投資窗口；新興市
場機會在未來三年相繼出現(xiàn)。
王學軍認為光伏“走出去”有不同的投資方式，投資階段不同，回報率也不同。項目權(quán)開發(fā)是低投入、高回報；EPC建設(shè)是大投入、高回報；項目持有投
資是大投入、長期高回報；而組合投資具有更高的復(fù)合回報率。
諸多問題制約“走出去”
雖然我國可再生能源企業(yè)“走出去”成績不錯，不過，可再生能源企業(yè)在“走出去”過程中，也存在很多問題。
第一是缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。企業(yè)各自為戰(zhàn)，甚至相互惡性競爭。如光伏組件市場，國內(nèi)企業(yè)不斷通過價格戰(zhàn)，爭奪國際市場。
第二是企業(yè)融資難。水電、風電、光伏項目投資，建制造廠等普遍存在國際融資、保險困難，融資渠道不暢，企業(yè)風險大。
“目前中國的金融機構(gòu)對可再生能源融資持保守態(tài)度，業(yè)務(wù)模式不適合風電融資需求。”國電聯(lián)合動力國際業(yè)務(wù)部李巍感受頗深地說。
對企業(yè)融資難問題，中國民生銀行貿(mào)易金融部結(jié)構(gòu)性貿(mào)易融資中心能源業(yè)務(wù)負責人包育棟接受本報記者采訪時說，金 融機構(gòu)要做好民營企業(yè)“走出去”
的錢袋子，雙方需要有一個相互教育的過程。以光伏行業(yè)為例，各個國家的政策、法律等不一樣，如果企業(yè)可以及時把情況反饋給 金融機構(gòu)，金融機構(gòu)經(jīng)過
一段時間的消化分析，對這種業(yè)務(wù)的接受和貸款效率都會提高。
第三是我國國際話語權(quán)不足。多位接受本報記者采訪的企業(yè)人士均表示，風電、光伏的國內(nèi)技術(shù)標準與國際存在一定差距，國內(nèi)論證機構(gòu)的認證結(jié)果在國
際上采信度不高，互認機制尚不健全。
構(gòu)建“走出去”工作支持體系
針對諸多問題，“下一步，國家發(fā)改委將確定長期規(guī)劃，開展水電、光伏產(chǎn)業(yè)目標市場研究，形成中長期國際市場戰(zhàn) 略規(guī)劃。”上述相關(guān)人士表示，除
此以外，還將明確可再生能源“走出去”發(fā)展重點，就是以拓展水電國際市場、鞏固太陽能國際市場、開拓風電國際市場為重點， 以推進風電、太陽能設(shè)備
標準制定、國際認證為核心。最后，還要針對市場和水電、風電、光伏重點領(lǐng)域，研究若干重大合作機制和“走出去”發(fā)展模式，有重點、 有步驟、有針對
性地開展國際合作。
李巍建議，從國家戰(zhàn)略層面，推動風電設(shè)備的出口，比如說可以把風電納入一些國家之間的援助項目。
政府在提升國際話語權(quán)方面，可以加強可再生能源技術(shù)研發(fā)等方面的國際合作；積極參與國際標準的制定，重點是推 動風電、光伏產(chǎn)品檢測認證的國際
合作和互認機制。“支持基礎(chǔ)較好、技術(shù)先進的檢測認證機構(gòu)、新能源企業(yè)參與國際標準研究和制定，加快關(guān)鍵技術(shù)標準研制，提 高參與制定國際標準的能
力。”上述不愿具名人士對本報記者表示。
“將建立國家能源局牽頭、研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮實際作用的“走出去”工作支持體系。”國家能源局相關(guān)負責人介紹，由國家可再生能源中心、鑒
衡認證中心、水規(guī)總院、中國可再生能源學會、資源綜合利用協(xié)會等研究和行業(yè)協(xié)會成立聯(lián)合工作小組，共同支持服務(wù)。
“國家可再生能源中心負責收集和分析國外可再生能源法規(guī)、政策信息；鑒衡認證中心、水規(guī)總院等負責收集國際新 能源技術(shù)標準和工程建設(shè)規(guī)范等信
息；中國可再生能源學會、資源綜合利用協(xié)會等研究和行業(yè)協(xié)會可再生能源專委會、光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等建立與國外政府、協(xié)會和企業(yè) 的協(xié)商對話溝通機制，建立國
外政府項目招標等信息的發(fā)布渠道。”上述負責人說。
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